省文化和旅游厅关于在省直文化和旅游系统开展“大学习、大调研、大练兵” 活动的通知
作者： 时间：2019-06-13 来源：黑龙江省文化旅游厅
省文化和旅游厅关于在省直文化和旅游系统开展“大学习、大调研、大练兵” 活动的通知
黑文旅办发〔2019〕4号
厅机关各处室，厅直属各单位：
为深入贯彻落实习近平总书记视察东北三省重要讲话和重要指示精神、在全国宣传思想工作会议上关于“不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍”的要求以及党的十九大精神，按照省委十二届四次全会、全省深入机关作风整顿优化营商环境等系列重要会议的有关部署，深入推进“不忘初心、牢记使命”“解放思想推动高质量发展大讨论”“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”“弘扬四大精神˙建功龙江振兴”主题教育实践活动，厅党组决定在省直文化和旅游系统继续开展“大学习、大调研、大练兵”活动。为确保实效，分别制定了三项细化活动方案。现将方案印发给你们，请各处室、各单位严格按照要求，抓好贯彻落实。
一要提高认识，明确任务。“大学习、大调研、大练兵”活动是厅党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实总书记视察东北三省重要讲话和重要指示精神、党的十九大精神、全国宣传思想工作会议要求，以及省委一系列工作部署的重要举措。是进一步转变省直文化和旅游系统工作作风，增强“脚力、眼力、脑力、笔力”，打造政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的文旅工作队伍，推动文化旅游高质量发展的一项重要活动。各处室、各单位要把开展大学习大调研大练兵作为看齐核心、对标中央的政治要求来认识，作为立足新时代、开拓新局面的战略举措来把握，作为改作风、强本领的重大任务来推进。把活动切实摆上重要日程，推动活动扎实深入开展，把三项活动做实落靠，不断推动全省文化和旅游工作迈上新台阶、开创新局面。
二要加强领导，统筹推进。开展活动要坚持问题导向和从严从实的原则，把各项要求贯通起来、相互促进，边学习讨论、边调研排查、边改进提升，切实增强整体效果。为确保活动取得实效，把督促检查贯穿活动全过程，厅党组成立“大学习、大调研、大练兵”活动领导小组，日常工作由厅作风整顿办公室承担，下设大学习、大练兵、大调研、宣传报道四个工作组，分别负责推进三项活动。活动结束后，领导小组将对三项活动开展好的单位及个人进行评选表彰。
三要精心组织，确保实效。“大学习、大调研、大练兵”活动是一项系统工程，既有对全员的普遍性要求，也有专业化工作侧重，还有具体落实到处室及厅直单位的工作任务。各处室、厅直各单位要按照三项活动方案的分工要求，由主要负责人牵总，分别制定具体学习计划、调研计划和练兵计划。按照方案要求由相关处室重点承担的任务要制定实施方案。计划和方案要细化到具体任务、完成时间、成果形式，明确责任人。要及时总结和汇报工作进度。4月15日前，各处室、各单位以正式文件上报各自计划和方案；11月1日前上报活动总结。在工作推进过程中，要按照工作节点及时报送典型经验、工作成果、存在问题、进展情况。上报材料要分送各活动工作小组联系人。
四要营造氛围，抓好宣传。要注重正面宣传引导，营造浓厚的活动氛围。办公室和信息中心要发挥主流新闻媒体和官方发布平台的作用，策划主题宣传，开辟专栏专刊，积极挖掘、采编和宣传省直文化旅游系统的好做法、新举措、新成效以及活动成果和鲜活事例，营造浓厚宣传氛围。
领导小组办公室联系人：李秀梅，马庆军，电话：87733375；大学习工作组联系人：马庆军，电话：87733381；
大练兵工作组联系人：姜炳凯，电话：87733352；
大调研工作组联系人：刘伟国，电话：82620722；
宣传报道工作组联系人：张平伟，电话：82640323。
关于在省直文化和旅游系统开展 “大学习”活动的工作方案
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，全面落实党的十九大、十九届二中、三中全会、省第十二次党代会、省委十二届四次全会关于文化和旅游工作的总体部署，结合中央和省委开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育”“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”“解放思想推动高质量发展大讨论”，以解决干部职工“能力不足、本领恐慌”和“解放思想推动文旅事业高质量发展”为目标，通过开展“大学习”、深入开展“大讨论”，大力营造崇尚学习、勤奋钻研的浓厚学习氛围和“善于思考、勇于创业”的务实工作作风，引导厅直文化和旅游系统广大干部职工自觉弘扬践行爱国奋斗精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强“脚力、眼力、脑力、笔力”，主动担当，积极作为，为文化强省和旅游强省建设提供坚强有力保障。
二、学习内容
（一）习近平新时代中国特色社会主义思想
加大力度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想：学习党的十九大、十九届二中、三中全会精神；习近平治国理政一、二卷、习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲、习近平总书记视察东北三省重要讲话和重要指示精神、习近平总书记关于爱国奋斗精神的重要指示。结合学习省第十二次党代会、省委十二届四次全会精神，以及“解放思想推动高质量发展大讨论”活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、科学体系、精神实质、实践要求，深入领会“八个明确”、“十四个坚持”的核心思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，掀起学习弘扬爱国奋斗精神的热潮，提高政治理论水平和政治工作能力，明确龙江全面振兴全方位振兴的努力方向。
（二）中央和省委关于文旅融合改革发展的决策部署
认真学习《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》《中央办公厅国务院办公厅关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》《国务院办公厅关于进一步支持文化企业发展的规定》《文化和旅游部关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见》《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》等国家出台的各类文旅政策和我省贯彻国家政策的实施办法，学习我省制定出台的《关于发展全域旅游建设旅游强省的意见》等政策，学习全国文化和旅游厅局长会议关于文化和旅游工作的指导精神。各处室要仔细梳理国家和省里出台的本领域政策措施，并组织对口直属单位全面学习，着力提高政策运用能力和水平。尤其要深刻把握当前文化和旅游改革发展的方向和趋势，寻找文化和旅游融合的最佳公约数、最佳连接点，找到推动文化和旅游工作多方位、全链条深度融合的新引擎新动力。
(三）党章党规党纪和相关法律法规规章
深入学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党规党纪和国家法律，以及宪法修正案和《公共文化服务保障法》《文物保护法》《非物质文化遗产法》《博物馆条例》《中华人民共和国公共图书馆法》 《旅游行政许可办法》《黑龙江省优化营商环境条例》 等法律法规规章，推动广大干部职工严格按照宪法和法律规定行使权力、履行职责，不断提高依法行政水平。
（四）文化和旅游业务知识、岗位技能
主动学习国内外文化和旅游领域发展新态势、新思潮、新亮点，开阔眼界，抬高站位，增强分析、思考和创新能力。根据岗位需要，特别是文旅融合之后赋予文化和旅游工作的职责，按照党的建设类、行政管理类、政策法规类、人事培训类、艺术演出类、公共服务类、艺术教育类、非遗类、产业类、资源规划类、市场管理类、执法类、安全类、对外交流类、文物考古类、博物馆和社会文化类、营销类、财务审计类等类别，与对口直属单位制定岗位业务知识和技能标准，建立“文化和旅游系统应知应会基本理论和部门业务知识题库”。并组织对口单位开展技能培训，全面提升各类岗位干部职工业务素质和水平。
（五）爱国奋斗精神模范人物和优秀共产党员、“文化工匠”先进典型事迹
努力学习钱学森、邓稼先、郭永怀等老一辈先进知识分子，黄大年、李保国、南仁东、钟扬、郑德荣和中船重工七六○所黄群、宋月才、姜凯斌等新时代优秀知识分子，以及“两弹一星”精神、载人航天精神、西安交通大学“西迁人”、哈尔滨工业大学“八百壮士”等先进典型事迹，坚定理想信念，自觉弘扬践行爱国奋斗精神；学习“优秀共产党员”“文化工匠”先进事迹，用身边人、身边事教育引导广大文旅干部职工学有榜样、做有标尺、干有方向，对标先进找差距，进一步激发厅直文化和旅游系统干部职工钻研业务、岗位成才、开拓进取的工作热情。
三、学习形式
以全覆盖、大融合方式进行学习，采取“五结合”学习方式：即“集体学习与个人自学相结合”“讨论交流与专题讲座相结合”“走出去观摩调研与请进来培训相结合”“书文精读与网上学习相结合”“常态化学习与测试相结合”，通过“下基层观摩调研——锻炼脚力、精准学习和专家点拨——培养眼力、学习讨论交流一条龙——训练脑力、总结收获、撰写心得——锻炼笔力”。明确学习制度，创新学习手段，提升学习效果。
（一）集中学习。每周五下午为集中学习时间。采取厅全体集中学习与党支部（党委或党总支）集体学习两种方式。厅机关党委制定政治理论学习计划，为必学内容。各处室和厅直各单位制定业务学习计划。围绕中央、省委重大决策、政策以及新时代中国特色社会主义理论、文旅事业重点工作要求、爱国奋斗精神模范人物先进事迹等内容组织全体集中学习。其他时间以各支部为单位组织学习。民主党派成员和群众也要参加学习。厅领导班子要带头学习，党组理论中心组每季度至少组织一次集中学习。党员领导干部每年为分管领域党员干部领学促学至少1次。学习要有学习记录、有学习笔记。围绕重点学习活动，每名职工要提交学习收获或学习心得，各党支部（党委或党总支）要选送优秀心得体会，在全厅公开展示交流。学习要进行考勤，留存照片和视频资料。
（二）专题报告。邀请知名专家、学者和行业精英围绕党的理论、方针和政策、中央和省委战略部署、经济社会发展形势、文化旅游行业态势和先进理念等重点课题举办专题报告，开阔视野，开启思路，提升职工知识修养和专业能力。
（三）学习讲座。各处室、厅直各单位主要负责人要结合自身工作实际，围绕政治理论、业务技能、行业发展等课题，全年至少要在党支部（党委或党总支）开展2次学习讲座。讲座要有主题、有讲义，留存照片和视频资料。大力开展“为你推荐优秀课”活动，各处室、厅直各单位每年至少推荐1堂围绕各自业务领域的优秀课程或讲座，推荐课程要有课件视频、推荐理由、概要介绍，由机关党委组织在各支部、各厅直单位之间交流学习。
（四）观摩调研。组织职工赴爱国主义教育基地、革命纪念地、党史馆、烈士馆等基地展馆进行参观，学习革命精神，激发革命斗志。对文化和旅游代表性、引领性的单位进行调研，深入一线，接地气，学习和总结典型经验用以指导工作。
（五）网上学习。用好“学习强国”网上学习平台，以各支部为依托，形成覆盖省直文化和旅游系统干部职工、纵向到底、横向到边的学习组织架构。各支部要组织、发动、督促、检查广大党员干部参与“学习强国”学习平台线上学习。每名党员干部每天学习积分要达到30分。继续完成“黑龙江省干部教育网络学院”网上课程的学习。
（六）讨论交流。学为思用，学以致用，积极开展大讨论、大交流活动。一是围绕中央、省委重要理论学习任务、重要决策部署、践行爱国奋斗精神实际行动开展全厅大讨论，以支部为单位，深入讨论和交流，增强贯彻执行能力。二是每月各支部围绕重点学习内容至少组织一次讨论交流活动，每名党员都要发言，民主党派成员和群众也要积极参与研讨。研讨交流要有主题、有记录，留存照片和视频资料。
（七）检查测试。采取闭卷考试的方式，以“基本理论+业务知识”模式，定期进行检查测试。每次测试内容从“文化和旅游系统应知应会基本理论和部门业务知识题库”中抽取。厅机关党委每个月将组织一次全员测试，公开通报个人成绩。
四、学习要求
（一）学习制度化常态化。各处室、各厅直单位要高度重视“大学习”活动，按照学习内容要求，结合自身实际，制定本处室、本单位全年学习计划。要发挥积极性主动性创造性，结合各自工作实际，创新学习方法，追求学习效果，及时总结特色经验，营造良好氛围。厅作风整顿办公室将按照各单位学习计划，抽查“大学习”活动开展情况，对活动规划好、组织好、效果好的“三好”学习处室、单位和学习标兵进行通报表扬。
（二）以上率下全员化。省直系统全体干部职工要实现学习全覆盖。厅领导班子要率先垂范、带头学习，督导分管处室和厅直单位把学习活动落到实处。各处室、各厅直单位主要负责人是“大学习”活动的第一责任人，要亲自组织动员、亲自安排部署。领导班子成员要以上率下，先学一步，全程参与，发挥示范带头作用，积极发动督导，推动本单位“大学习、大讨论、大提高”热潮迅速形成。
（三）学以致用务实化。要紧密结合2019年全厅重点工作任务、解放思想推动高质量发展大讨论、深化机关作风整顿优化营商环境工作要求，坚持问题导向和效果导向，聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条主线，拉高学的标准、亮出干的行动，持续推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走，实现干部职工思想进步、思维创新、思路开阔、学以致用。
（四）指导督促严格化。各处室、厅直单位要从严从实开展“大学习”活动，不搞形式主义，不能走过场，要以思想觉悟、工作干劲、业务水平是否提升检验学习成果。厅作风整顿办公室要采取巡回检查、专项督察、随即抽查等多种方式，加强敦促检查，对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责。厅机关党委负责对学习活动进行统筹组织协调督导，负责整理理论知识题库；厅法规处牵头，其他处室配合，负责整理部门业务知识题库。
关于在省直文化和旅游系统开展 “大调研”活动的工作方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入落实全省深化机关作风整顿优化营商环境工作的要求，按照厅党组开展“大学习、大调研、大练兵”活动的工作部署，特制定本方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕龙江全面振兴全方位振兴和文旅融合新时代新使命，着眼解决文旅事业发展不平衡不充分与人民群众美好生活需求之间的矛盾，找出文化和旅游融合、创新、发展进程中存在的根本性、战略性、前瞻性问题，以调研开路、以问题破题，拨云见日，提出因地制宜、有的放矢、切中要害的推进文旅事业发展的思路建议和创新办法，增强广大干部职工“脚力、眼力、脑力、笔力”，提高分析问题解决问题的能力，为推进文化强省和旅游强省建设提供重要保障。
二、调研方向
（一）围绕贯彻落实习近平总书记视察东北三省重要讲话和重要指示精神，推动龙江全面振兴、全方位振兴，文化和旅游如何找准工作定位和工作方向，实现高质量发展开展全局性、战略性调研，为文化强省和旅游强省建设提供决策参考。
（二）围绕贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游融合发展的论述，以及全国文化和旅游厅（局）长工作会议精神，研究我省文化和旅游工作各领域、多方位、全链条深度融合的方式、路径进行操作性调研，为我省文化和旅游事业抓住历史机遇实现高质量发展提供论据支撑。
（三）围绕当前文化和旅游发展领域存在的文艺创作缺乏精品、公共文化服务设施滞后、文化产业结构性矛盾突出、文化遗产保护利用水平不高、旅游市场主体较弱、旅游有效供给不足、市场秩序不规范、体制机制不顺等“短板”问题进行对策性调研，为我省文化和旅游事业扬长补短、扬长克短、轻装前进找到破解之法。
（四）围绕深入实施文旅惠民工程，构建现代公共文化和旅游服务体系；深入实施艺术精品创作工程，构建艺术创作生产体系；实施文化遗产保护利用工程，构建优秀传统文化传承体系；实施文旅产业发展工程，构建文化和旅游产业体系；实施文化和旅游宣传推广工程，构建文化和旅游国际交流合作体系；实施文旅市场培育工程，构建市场综合监管体系；全面提升党建工作水平，深化机关作风，提升干部职工素质能力等重点工作进行典型性调研，解剖麻雀，发现和总结好经验，增强工作指导性。
三、调研安排
（一）确定重点调研选题。围绕四个调研方向，厅机关各处室、厅直单位结合各自工作，设计1-2个调研选题，明确调研题目、调研内容、时间安排、课题组长、牵头处室、配合处室等具体安排，经分管厅领导审核后，于4月3日前报厅政策法规处汇总，作为2019年度我厅重点调研课题。
（二）督导推进调研活动。4月份和8月份为我厅集中开展调研工作时段，各单位要认真组织进行。厅机关不仅要深入省直单位调研，还要深入到各地市基层调研，同时保证不影响周五厅机关集中学习。厅政策法规处依据各处室上报调研选题，制定厅机关下基层调研活动计划，及时掌握、督促各处室调研活动进度，6月份采取PPT形式厅领导统一集中听取各处室调研成果。8月份启动下半年集中调研活动，10月份提交调研成果，并将优秀调研成果向文旅部和省委推荐。
四、工作要求
（一）要高度重视，摆上日程。没有调查就没有发言权，没有调查更没有决策权。我厅开展大调研活动是认真学习贯彻习近平总书记关于“调查研究是谋事之基、成事之道”的重要指示精神，进一步转变工作作风，打破思维惯性和路径依赖，聚焦文化和旅游重大发展问题，脚踏实地，认真服务群众、推动事业发展的重要举措，也是综合锻炼广大干部职工“脚力、眼力、脑力、笔力”的有效方式。各处室、各单位务必充分认识大调研活动的重要意义和重要作用，要“迈开脚——深入基层一线了解情况，放开眼——发现文旅事业发展需要破题的问题，开动脑——思考推动事业发展的妙计良方，下好笔——书写高质量调研报告和对策建议”。
（二）要加强领导，组织协调。厅领导班子成员要发挥课题组长第一责任人的作用，身先士卒，带领课题组成员亲自研究审定调研方案，带领相关部门深入基层单位开展调研。牵头处室要精心组织调研活动，合理安排调研进度，积极创新调研方式，与全年重点工作有机衔接，确保各项调研深入有序开展。厅政策法规处要加强对各调研课题的组织协调，及时了解课题进展情况，协调解决难点问题。各处室、厅直各单位要抽调骨干力量开展调研，扑下身子深入基层调研，高标准要求，认真讨论研究拿出高质量调研成果。
（三）要精心选题，注重实效。调研选题要以问题为导向，以解决问题提高工作水平为目标，突出文化和旅游融合发展新阶段的重点难点特别是短板问题，突出新发展理念落实中的重要问题，突出人民群众关心的文化和旅游领域的实际问题，察实情、讲实话、谋实策。不能调研和工作“两层皮”，要紧密围绕解决工作短板、推动工作上水平设计调研课题，调研落脚点放在提出问题、分析问题、解决问题、提出有指导性、前瞻性、可操作的办法和意见。
（四）要讲求方法，不走过场。调研活动要坚决克服形式主义、官僚主义，要实事求是，认真分析和研究问题，如实反映情况，坦诚提出建议。要深入一线，沉到基层，选好样本“解剖麻雀”，抓住关键环节，深度调研、集中攻关，用事实说话，用数据说话，真正把问题找准、把原因理清、把建议提实。要积极利用传统方法如召开调研会、研讨会、走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察等，同时也要以新的思维方式创造性地开展工作，充分利用现代信息技术和手段进行资料的收集、整理和加工，提高调研效率，并为正确决策提供全面、翔实、可靠的信息和数据。
关于在省直文化和旅游系统开展 “大练兵”活动的工作方案
为了进一步激发省直文化和旅游系统广大干部职工干事创业的工作干劲、提升广大干部职工创新发展的工作能力，按照厅党组关于开展“大学习、大调研、大练兵”活动的安排，结合省直文化和旅游系统实际，特制定本方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和省委十二届四次全会精神，立足厅直系统干部职工实际，通过学理论、学知识、学技能，练思想、练业务、练作风，倡导“工匠精神”，进一步增强广大干部职工“脚力、眼力、脑力、笔力”，树立爱岗敬业、勤学苦练、岗位成才的导向，培养一大批“爱岗敬业、干事创业”的“文旅岗位标兵”，以此推动省直文化和旅游系统练一流本领，育一流作风，建一流队伍，创一流业绩。
二、基本原则
（一）坚持立足岗位。紧密结合工作实际，本着“干什么、练什么、比什么”的原则，以练促学，以比促练，努力提升全系统干部职工业务素质和工作能力。
（二）坚持全员参与。组织厅机关全体干部职工、厅直属单位全体干部职工开展大练兵活动，切实做到人人参与、全员覆盖，广泛练兵、整体提升。
（三）坚持不拘一格。大练兵方式灵活多样，内容贴近实际，业务人才不限年龄、学历、岗位、职务，注重选拨在一线工作实践中成长起来的优秀干部职工。
（四）坚持统筹兼顾。大练兵活动要与我厅“不忘初心，牢记使命”主题教育活动、解放思想推动高质量发展大讨论、政治生态建设、党建全面提升工程、年度重点工作任务、文化和旅游人才培养等工作有机结合，在大练兵中推进各项工作落实，形成整体合力。
（五）坚持增强“四力”。“大练兵”活动，要求广大干部职工多到基层开展工作和服务，接受实践检验，增强脚力；拓展视野，向国际、国内行业先进理念和技术看齐和学习，增强眼力；坚持理论联系实际，善于学习好经验、升华好方式用于提升工作水平，增强脑力；增强工作流程和工作方式的科学性、系统性，积极撰写优化岗位工作流程、提升岗位工作技能、推动全员提高效率的工作建议和成果分享，增强笔力。
三、主要任务
（一）结合解放思想推动高质量发展大讨论和意识形态建设大练兵。重点围绕习近平总书记关于坚持发展新理念、深入推进东北振兴“六项重点工作”、加快文旅融合新阶段文旅双强省建设进行大练兵；围绕党建全面提升工程，推进党的建设，增强党的凝聚力和战斗力进行大练兵。以党支部为单位，采取“基本理论+业务知识”模式，组织对干部职工应知应会基本理论知识测试，公开通报单位排名和个人成绩。结合“大学习”活动，通过开展闭卷考试等形式，切实做到应知应会必须会，努力提高广大干部职工政治素质、理论修养和业务知识水平。
（二）结合全厅重点工作大练兵。厅机关各处室要按照全厅重点工作任务分解，将所承担任务责任到岗到人，让每名干部“肩上有担子、身上有指标”。厅直单位要组织广大干部职工深入基层、深入一线，在服务社会、服务群众中历练自己、增长才干。文艺院团要结合“戏曲进校园”“戏曲进乡村”、“高雅艺术进校园”、“演出驻景区”等活动，组织“红色文艺轻骑兵”小分队，深入基层采风演出，与基层院团和群众走亲连心、送艺下乡、结对子，努力提升服务群众的工作水平，并在基层创作一批接地气、扬正气、有人气的优秀艺术作品。文博图机构要结合“传历史记忆、展黑土风采”活动，大力开展展陈展览下基层等形式多样的文化惠民活动。非遗中心要组织非遗文化进景区活动。
（三）结合业务技能提升大练兵。广大干部职工要围绕岗位工作需要，弄清弄懂应知应会理论和业务标准，熟练掌握相关法律法规、行业标准、操作规范、发展方向等知识。要培养专业能力、专业精神、创新意识。善于总结规律、创新工作方式，提高工作效率。各处室、厅直各单位要定期组织业务知识、业务技能培训轮训，做到全覆盖、无死角。要定期组织政治理论、岗位技能、实践能力、创新思路大比武，努力打造一支业余精、能力强、作风好、创新进取的文旅干部队伍，大力提升省直文化和旅游系统广大干部职工的工作能力和业务水平。
四、方法步骤
“大练兵”活动从2018年4月上旬开始至12月末结束，主要分三个阶段进行。
1.第一阶段：（4月10日——4月18日）宣传发动阶段。各处室、厅直各单位要根据方案部署，做好本处室、本单位“大练兵”活动动员发动，结合自身实际，制定详细的“大练兵”计划，明确练兵进度、练兵内容、练兵方式、具体负责人。
2.第二阶段：（4月18日——10月31）集中练兵阶段。重点抓好五个环节：一是制定岗位标准。针对具体岗位制定应知应会理论和业务标准，应知应会理论题由厅机关党委集中制定，业务标准由厅法规处牵头，组织机关相关处室与对口直属单位制定，分为党的建设类、行政管理类、政策法规类、人事培训类、艺术演出类、公共服务类、艺术教育类、非遗类、产业类、资源开发类、市场管理类、执法类、对外交流类、文物考古类、博物馆类、营销类、财务审计类等类别。二是组织业务学习。按照“大学习”活动安排，广大干部职工要认真学习业务知识和行业新理念、新趋势，勤学善思，举一反三，以理论指导实践，以学习提升素质，以学习促进工作。三是开展传帮带活动。邀请造诣深、有影响的业内优秀管理人才、艺术人才、技术人才，通过“师带徒、结对子”等方式，对有发展前途的青年人才进行重点培养，并分批选送优秀骨干到相关院校进行短期深造培训。四是积极服务基层。各处室、厅直各单位要结合“大调研”和文化旅游惠民活动，深入基层开展调研、演出、展览、执法、培训、对口指导等活动，在深入基层一线中提高服务能力和业务能力，检验练兵成果。五是组织岗位大练兵活动。厅机关要组织岗位业务技能展示活动，采取处室选题（项）推荐、集中展示、领导（专家）评定的方式组织，评选岗位业务尖子。各处室结合行业特点，开展业务大比武活动；艺术处要组织文艺院团加强业务学习，苦练基本功，适时组织举办专业艺术大比武活动；博物馆处要在培训工作的基础上，举办博物馆讲解人员业务知识大比武活动；市场管理处要组织开展我省导游大练兵、大比武活动，强化各领域拔尖人才的引领和示范作用。
（三）第三阶段：（11月1日——12月31日）评比验收阶段。以处室和直属单位为单位，通过考核厅党组交办重点工作完成情况、调研工作情况、学习测评成绩情况、民主评议情况等四项指标，对“大练兵”活动进行验收和评比。
五、具体要求
（一）提高思想认识。“大练兵”活动是我厅开展“不忘初心，牢记使命”、解放思想推动高质量发展大讨论和深化机关作风整顿优化营商环境等活动的重要组成部分，是健全人才培养机制、提升队伍整体素材的重要举措，也是推进全厅重点工作任务落实、推动文化强省和旅游强省建设的重要保障。各处室、厅直各单位要充分认识这项活动的重要意义，切实加强组织领导，采取有力措施，确保取得实效。
（二）明确职责分工。“大练兵”活动由厅人事处牵头实施。基本理论和应知应会业务知识测试由厅机关党委负责实施。岗位业务辅导培训工作面向全省行业细分领域，由各牵头处室分工负责。其中党的建设类由厅机关党委负责，行政管理类由办公室负责，政策法规类由法规处负责，人事培训类由人事处负责，艺术演出评论类由艺术处负责，公共服务类由公共服务处负责，艺术教育类由科技服务处负责，非遗类由非遗处负责，产业类由产业处负责，资源规划类由资源处负责，市场管理类由监管处负责，执法类由执法监督局负责，安全类由安全监督处负责，对外文化交流类由对外交流与合作处负责，文物考古类由文物处负责，博物馆和社会文化类由社文处负责，营销类由营销推广处负责，财务审计类由计财处负责。
（三）周密安排部署。各处室、厅直各单位要科学制定“大练兵”计划和岗位技能标准，坚持真学、真练、真比，要把“大练兵”活动与本处室、本单位承担的重点工作任务统一起来，确保工作、练兵“两不误、两促进”。对“大练兵”活动涌现出来的优秀人才和典型单位，要树立榜样，总结经验，加以推广。
（四）加强督导检查。厅人事处将各处室、厅直各单位“大练兵”情况进行检查督导。厅党组将根据“大练兵”计划制定质量、组织实施情况、全员参训情况等综合因素，评选出优秀组织单位。对在活动中涌现出的刻苦钻研、乐于奉献、成绩显著的优秀人才授予“文旅岗位标兵”称号。将评比情况作为评选先进、职称评定、提拨使用的重要依据，进一步激发省直文化和旅游系统干部职工钻研业务、岗位成才、开拓进取的工作热情。
省文化和旅游厅“大学习、大调研、大练兵” 活动领导小组机构
为加强对省直文旅系统“大学习、大调研、大练兵”活动的组织领导，成立省文化和旅游厅“大学习、大调研、大练兵”活动领导小组，下设办公室。组成人员名单及主要职责如下。
一、领导小组成员及主要职责
组 长：张丽娜 省文化和旅游厅党组书记、厅长
副组长：侯 伟 省文化和旅游厅党组成员、副厅长
华玉清 省文化和旅游厅党组成员、纪检监察组组长
孟祥武 省文化和旅游厅党组成员、副厅长
何大为 省文化和旅游厅党组成员、副厅长
于 峰 省文化和旅游厅党组成员、副厅长
江 浙 省文化和旅游厅副巡视员
成 员：厅机关各处室负责人、厅直各单位负责人
总协调：江 浙
职 责：领导省直文旅系统“大学习、大调研、大练兵”活动，研究工作中遇到的问题，统筹推进工作扎实深入开展。
二、领导小组办公室成员及主要职责
主 任：江 浙
联络员：李秀梅 刘晓波 胡秀杰 李云涛
职 责：负责落实领导小组议定事项，组织实施省直文旅“大学习、大调研、大练兵”活动各项工作。厅作风整顿办公室负责日常工作，下设大学习工作组、大调研工作组、大练兵工作组、宣传报道组。
（一）大学习工作组 由李秀梅负责，成员由机关党委相关人员组成。
职 责：统筹协调省直文旅系统大学习活动。制定2019年厅学习计划；组织知识测试；完善理论学习题库；组织观摩、报告会、讨论会等活动。
（二）大调研工作组 由刘晓波负责，成员由法规处相关人员组成。
职 责：统筹协调省直文旅系统大调研活动。制定2019年厅调研工作计划；整理调研成果，上报优秀调研成果。
（三）大练兵工作组 由胡秀杰负责，成员由人事处相关人员组成。
职 责：统筹协调省直文旅系统大练兵活动。组织基层岗位练兵、文旅岗位标兵和文化工匠评选，整理先进典型事例。
（四）宣传报道组 由李云涛负责，刘梦杰协助，成员由办公室、非遗中心（信息中心）相关人员组成。
职 责：充分运用多种形式，利用新闻媒体和自有平台做好宣传报道，为活动营造良好舆论氛围。
